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上海率先启用“外国人工作、居留单一窗口”

上海率先启用“外国人工作、居留单一窗口”

中新网上海12月2日电(记者李姝徵)上海市公安局会同上海市科委(上海市外国专家局)2日举行“外国人工作、居留单一窗口”(以下简称“单一窗口”)启用仪式。

据官方表示,上海率先在中国启用的“单一窗口”是上海自贸区先行先试的创新成果,在自贸区前期成功试点的基础上在全上海推广。

法律服务业对外开放有序推进

按原有流程,外国人需先后至上海市外国专家局和出入境管理局申请工作许可和居留许可,审批时限分别为10个工作日和7个工作日。而眼下,该流程由串联申请“升级”至并联申请,且实施协同审批后,外籍人士只需7个工作日即可完成工作许可和居留许可两个证件的申请流程。

据统计,目前,我国律师事务所在境外设立了122家分支机构,2018年共办理各类法律事务3.2万多件。

中铁二局集团建筑有限公司拉林公路米拉山隧道项目经理部副经理文勇介绍,拉林公路于2013年5月23日开工建设,米拉山隧道是拉林公路最后完成的工程项目,隧道海拔4700多米,它的建成通车使翻越米拉山的18公里路程缩短至5.7公里。

据悉,下一步,此间官方还将在沪全市出入境窗口完成工作许可和居留许可受理窗口“一门式服务”的整合,以及工作、居留网上预约平台的搭建启用。并实现线上服务和线下终端的有机结合,进一步为企业和民众办事“减环节、减时间、减材料、减跑动”,让来沪工作的外籍人士享受到更加便利快捷、优质高效的办证服务。(完)

据了解,目前,共有来自23个国家和地区的250家律师事务所在华设立了302家代表机构,分布在全国11个省(市)。

刘华春告诉记者,这些措施概括起来主要有三类,首先是为港澳律师事务所进入内地设立代表机构,开展涉港澳涉外法律服务提供更多便利,逐步放宽限制。

近年来,我国律师积极适应全方位对外开放的需要,主动作为,高效服务,取得了显著成果。

早在1992年,中国就启动了外国和香港律师事务所在中国和内地设立办事处的试点工作,并逐步扩大试点范围。加入世界贸易组织后,我国认真严格履行WTO承诺,积极推动法律服务领域的对外开放,外国律师事务所驻华代表处发展迅速。

做为国内农业科技领域的一个全新事物,国家生物育种产业创新中心承载着怎样的使命?又将以什么样的面貌呈现在人们面前?带着这些问题,记者现场采访了中国工程院院士、省农科院院长张新友。

据了解,近年来,司法部高度重视涉外律师人才培养,采取措施加大涉外律师人才培养力度,努力提升我国律师队伍的国际竞争力。

据警方介绍,通过窗口整合、业务流程再造,将原本属于两个委办局的窗口业务成功整合成“一窗受理、一并发证”的“外国人工作、居留单一窗口”。

三是允许取得法律职业资格的港澳居民在内地申请律师执业,并逐步扩大在内地的执业范围。目前,已将港澳居民身份律师在内地法院代理的涉港澳民事案件的范围,从婚姻家庭、继承纠纷,扩大至涉港澳合同纠纷,知识产权纠纷,与公司、证券、保险、票据等有关的民事诉讼。200多名港澳居民已在内地获准从事律师职业。

此外,中华全国律师协会、中国公证协会近年来先后与香港律师会和中国委托公证人(香港)协会签订了交流合作协议,建立起常态化的交流合作机制。

下一步,司法部将继续大力推进涉外法律服务工作发展,为我国全方位对外开放和共建“一带一路”倡议的深入实施更好地保驾护航。

“单一窗口”启用后,符合A类工作许可证申请条件的外籍人才可在“单一窗口”同步提交工作许可和居留许可申请,上海市外国专家局和上海市公安局出入境管理局协同审批通过后,申请人可在规定时间内同时领取两个证件。

涉外法律服务业务不断拓展

文勇说,如此高的海拔和如此长的工期,使2000余名工人经历了高寒缺氧的考验,隧道内的持续涌水和岩层的复杂性也对工程提出了更高的质量要求。

“我们将牢记习近平总书记要求河南扛稳粮食安全这个重任的重托,争取不负众望,大胆先行先试,使中心尽快成长为具有国际影响力和竞争力的创新型种业企业,切实担当起国家种业战略科技力量的重任。”张新友说。

据悉,拉林公路全线通车实现了拉萨至林芝公路交通的全线高等级化,进一步优化了西藏干线路网结构,提升了快捷通达能力,对经济社会发展、投资环境改善、旅游资源深度开发、区域交流交往将发挥积极促进作用。(完)

涉外律师人才队伍不断壮大

最新启用的“单一窗口”位于上海市公安局出入境管理局三楼外国人办证业务受理大厅。记者当日走访时发现,上海市外国专家局的相关工作人员已到位,现场已有不少外籍人士在咨询了解这一最新举措。

自2003年内地与港澳特区政府签署CEPA以来,每年进行一轮谈判,内地陆续出台了26项对港澳法律服务业的开放措施。

“国家生物育种产业创新中心是国家发改委批复,由河南省农科院牵头组建的重大创新引领型项目,旨在培育和打造未来引领我国种子产业发展的战略科技力量。”张新友告诉记者,中心的总体目标定位,是通过体制机制创新,实现科技、产业、资本等高度融合,生物育种与产业化同步发展,最终打造成“全球生物育种创新引领型新高地、我国种业发展体制机制创新的‘试验田’和具备国际竞争力的种业‘航母’集群”。

“在具体运营方面,中心将采取‘六化管理’‘双轮驱动’的总体制度安排。”张新友解释,“六化管理”即按照“全球化揽才、市场化激励、商业化育种、信息化服务、产业化融合、资本化推动”的制度设计进行管理和运行。例如,中心将实行公司化管理,由首批出资发起人注册成立“河南生物育种中心有限公司”,并面向全球招聘具有国际视野的职业经理人担任CEO。

据官方表示,上海率先在中国启用的“单一窗口”是上海自贸区先行先试的创新成果,在自贸区前期成功试点的基础上在全上海推广。上海警方供图

在基地实验田边,张新友向参加启动会的专家们介绍,中心建设地点紧邻基地的西北部,包括生物育种科技创新、知识产权运营与企业孵化、人才培养与合作交流、产业互联网四大板块,一期规划用地4500亩。“今天我们启动建设的是中心的科技创新板块,也是中心的核心内容。”

相关开放政策取得显著成效

记者体验,以时速80公里的行车速度,约5分钟便通过隧道。而完成这一隧道工程用了4年时间。

“双轮驱动”指通过体制机制创新和技术创新,推动中心快速发展。“在体制机制创新上,中心将探索实施‘双跨单聘’‘两权分处’等特殊政策,破解现有事业单位人员向中心流动的瓶颈障碍,快速形成中心的基础创新力量。”张新友说,此外,中心还将探索生物育种关键核心技术攻坚体制的实现路径与有效模式,并把中心作为深化农业科技创新体制机制改革的“试验田”和试错容错试点。

同时,我国律师积极参与反倾销反补贴调查、涉外知识产权争议、境外投融资等法律事务,努力为我国企业“走出去”“一带一路”、自贸区建设提供法律服务,业务领域不断拓展。2018年,国内律师共办理涉外法律事务近12.7万件。

其次是陆续创设了密切两地律师业合作的新途径新机制,如在CEPA框架下,把内地与港澳合伙联营律师事务所的设立范围扩大到全国;允许广东省内地与港澳合伙联营律师事务所的内地律师受理、承办内地法律适用的行政诉讼法律事务,以本所名义聘请港澳律师等。

党的十八大以来,在党中央、国务院的高度重视下,在各部门的大力支持下,我国涉外法律服务业发展较快,涉外法律服务队伍不断壮大,涉外服务领域日益拓展,服务质量逐步提升,为维护我国公民、法人在海外正当权益、促进对外开放发挥了重要作用。

“目前,已组织六批共234名律师先后赴德国、西班牙、美国、英国等国家学习交流。”刘华春告诉记者。

司法部律师工作局涉外涉港澳台处处长刘华春告诉记者,当前,涉外法律服务范围逐步扩大,一些律师事务所业务国际化程度不断提高,在国际法律服务业中具有一定的竞争力。有些律师事务所采取设立境外分支机构、与国际上大型律师事务所进行业务联盟、合作等形式,不断提升国际化水平。

2018年4月以来,司法部积极开展涉外律师人才库建设。今年3月,编印发布《全国千名涉外律师人才名册》,并在司法部官网开通全国千名涉外律师人才查询系统,共收录985名优秀涉外律师相关信息,涵盖国际经济合作、国际贸易、海商海事、金融与资本市场、跨国犯罪追逃追赃、跨境投资、民商事诉讼与仲裁、能源与基础设施、知识产权及信息安全等9个涉外法律服务领域,供各有关部门和企事业单位在选聘涉外律师时参考。

近年来,我国律师还积极为我国企业和公民提供涉外法律服务,办理了许多重大涉外案件,为维护企业和公民的合法权益发挥了重要作用,服务作用日益显现。

司法部、全国律协经过深入调研论证,研究制订了涉外律师领军人才培养计划,着力培养精通相关领域业务和国际规则、具有全球视野、具有丰富执业经验的,懂法律、懂经济、懂外语的复合型、高素质律师领军人才。

在技术创新上,张新友介绍,中心一要高起点规划、高标准建设,快速具备世界一流的生物育种科研创新条件;二要打破现有课题组的界限,建立起以市场为导向,以“模块化、流程化、工业化、信息化”为特征的商业化育种体系,大幅提高育种效率;三要实现生物育种领域关键核心技术及其在育种应用的重大突破,大幅提高精准育种能力。

“这些国家和地区的律师事务所代表处及其代表,依照中国法律规定,为中外客户提供法律服务,与中国律师开展各种形式的业务合作,为促进中外经济文化交流合作、扩大中国对外开放作出了积极的贡献。”刘华春说。

2014年,我国允许外国律师事务所驻华代表处在上海自贸区内与国内律师事务所实行联营,互派法律顾问,目前有5家外国律师事务所驻华代表处与国内律师事务所进行了联营。

目前,香港特区律师事务所已在内地设立62家代表处,先后有11家港澳律师事务所与内地律师事务所建立了合伙型联营,38名港澳律师派驻到合伙联营律师事务所,40余名港澳律师受雇于内地律师事务所担任法律顾问。